關鍵詞: 多式聯運 貨代 國際物流

多式聯運需“神”“形”兼備

作者:丁奕

來源:

近日,國家發改委及交通運輸部組織有關專家,對第三批申報的集裝箱鐵公水多式聯運示范工程(簡稱“多式聯運示范工程”)進行了驗收工作。


開展三年來 ,多式聯運示范工程以創新發展為指引,以降低物流成本 、提高運轉效率為主要目標 。多式聯運整體供應鏈的全流程服務,著力“全要素、全鏈條、全流程、全方位”系統化提升,深入推進相關業務發展實踐。


相比單一的公路運輸,多式聯運能提高運輸效率約30%、減少貨損貨差約10%、降低運輸成本20%左右,降本增效作用明顯。其時效性也高于單一的海陸運輸,是當前國家大力發展的運輸組織形式。


然而當前,行業對于多式聯運的發展更多地是在討論,如何給自身業務打上多式聯運的標簽,僅有“形”而無“神”,忽略了多式聯運業務的核心和本質,即業務主體和經營人的身份認定問題。


內核:單一主體擔法律責任


從多式聯運的定義來說,2017年,交通運輸部聯合18個部門發布了《關于進一步鼓勵開展多式聯運工作的通知》(以下簡稱《通知》),其中開宗明義地提到,多式聯運是依托兩種及以上運輸方式有效銜接,提供全程一體化組織的貨物運輸服務。基于該定位,《通知》對于多式聯運的運輸組織模式,技術裝備發展等均作了詳細規劃。這也使得過去兩年,多式聯運業務呈升溫態勢。相關數據顯示,2018年,中國多式聯運集裝箱運輸量超過270萬TEU,2019年更有可能達到350萬TEU。


多式聯運提高了運輸鏈條的信息化程度,使原來不參與整個運輸鏈條的部分承運人和市場主體(特別是鐵路)找到了提振業務的機會。多種運輸方式的共同參與,提高了各方物流效率并降低了運輸成本,這是多式聯運近年來持續火熱并不斷升溫的原因。


雖然多式聯運涉及到多種運輸方式,也有多個環節參與,但因為其“一單到底”的特點,因此,其業務主體也應該具備“一人直達”的特點。多式聯運經營人(Multimodal Transport Operator, MTO,指在多式聯運中提供綜合服務的承運商)就是多式聯運業務中非常重要的法律主體,也是多式聯運業務進行中的核心。


筆者認為,多式聯運簡單來說就是“用到多種運輸方式的一單業務”。“多種”是指不同運輸方式間的銜接,“一單”就是一張提單,也就是一份合同。在這個合同下的全程運輸,用到的各種運輸方式,都由一方來承擔法律責任。這是很多人在談論多式聯運時忽略的核心——提供運輸服務的法律主體是一個,這個主體要承擔全程的責任。


具體到整個 運輸鏈條中,當前這個法律主體,主要指的是在供應鏈中起到連通上下游作用的國際貨運代理公司。貨代企業接受進出口貨物收貨人、發貨人的委托,以委托人的名義或者以自己的名義,為委托人辦理國際貨物運輸及相關業務。其承擔了組織一個單一合同,通過多種運輸方式進行“門到門”貨物運輸的工作。貨代企業作為多式聯運經營人,需對它的客戶承擔一個更高水平的責任,提供包括所有運輸和分撥過程的“一攬子”服務。


這也是筆者認為的多式聯運業務“神”之所在。


提升:信息化是主要推動力


在明確多式聯運經營主體的前提下,通過信息共享、交接節點可視化等方式,才能加強我國多式聯運水平,進一步深化降本增效。


首先從信息共享角度來說,要實現行業信息共建共享,促進信息平臺公眾化。依托國家交通運輸物流公共信息平臺、電子口岸公共平臺等現有信息管理系統,建立多式聯運公共信息資源平臺,提供資質資格、認證認可、檢驗檢疫、通關查驗、稅收征繳、違法違章、信用評價、政策動態等一站式服務。積極引導企業開放樞紐站場、運力調配、班線計劃等數據資源。這是保證提供多式聯運服務的企業,能切實負起全程運輸法律責任的關鍵。


多式聯運的法律主體是單一的。如果信息不透明,沒有監管配合,多式聯運的全程責任很難落實,而如果還是要分開擔責,那就不再具備多式聯運的“神”,也不是真正意義上的多式聯運,而是貨主自行和多個運輸主體簽訂服務合同,多式聯運也就失去了意義。


因此,各部門、各企業的信息平臺越公開,多式聯運效率也就越高,物流成本就會越低。目前來看,信息平臺公眾化的速度還需要加快。


其次,要加強交接節點可視化。多式聯運的特色,就是多種運輸方式間的切換,而每一次切換都會有交接工作發生,交接需要雙方明確責任,同時報備給多式聯運經營人知曉,做到全程可視化。在這個過程中,圖像技術、機器視覺,是保證集裝箱貨物安全接收和順利交付的有效手段。


我國已于2016年7月26日簽署《國際公路運輸公約》(TIR)。其中規定,持有TIR手冊的裝運集裝箱的公路承運人,可以在發運地至目的地的全程中,在海關封志下,途中不受檢查,不支付稅收,也可不付押金。由于TIR公約的實施,并且考慮到集裝箱運輸本身的安全性,貨物其實不必每一次都被檢視,而裝完貨物加好封志的集裝箱作為多式聯運的載具,就會伴隨每次交接而被反復查驗,就目前的實踐而言,監管機構不會為交接雙方背書,現存的第三方檢驗機構的成本相對比較高。


因此,互聯網化的、運用到區塊鏈技術的集裝箱驗視平臺則會成為多式聯運過程中的關鍵一環。這個可視化的結果,反過來又可以為上述平臺提供可靠的責任界定信息,從而促進多式聯運的健康發展。


綜上所述,在多式聯運業務的發展推進中,互聯網平臺和其它新技術的應用,使得貌似傳統過時的行業參與者,特別是貨代企業,獲得了新的商機。


當前,貨代企業大有被上下游擠壓的趨勢,在此情況下,更應該好好利用發展機遇,努力由過去的無船承運人轉型成多式聯運經營人,把多式聯運的信息化、可視化做好,而不是只擁有多式聯運的外殼與形式。做到“神”“形”兼備,為推動物流業降本增效和交通運輸綠色低碳發展,完善現代綜合交通運輸體系作出應有的貢獻。


  • END
聲明: 1、凡本網注明“來源:物流+”,所有自采新聞(含圖片),未經允許不得轉載或鏡像,授權轉載 應在授權范圍內使用,并注明來源。 2、部分內容轉自其他媒體,轉載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。 3、如因作品內容、版權和其他問題需要同本網聯系的,請在30日內進行。電話:010-58678990轉163

{{ total }}條評論

  • {{ item.representName }}

    {{ item.comment }}

點擊查看更多評論
欧美精品videossexohd_在线欧美精品第1页 国产精品高清视频免费